7月24日下午,区政协组织全体区政协委员、在奉市政协委员、历届区(县)政协主席、区政协之友社理事会成员、区政协委员联络组组长、区政协工作联络员等列席区五届人大五次会议,听取郭芳代理区长作上半年区政府工作情况报告;并开展区政协委员年中集中协商活动,围绕上半年区政府工作情况、国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、区政协提案办理情况等报告进行分组讨论。
在分组讨论中,大家对区政府上半年工作给予了充分肯定,认为今年以来,全区坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,全面落实高质量发展要求,各项目标任务推进有序、成效明显,成绩实实在在、有目共睹;部署下半年工作体现了全年工作的延续性,思路清晰、举措得当,整个工作报告振奋人心、鼓舞士气,描绘了全力建设“四个奉贤”,奋力打造新时代“奉贤美、奉贤强”新高峰、新传奇的美好愿景。同时,大家围绕区政府下半年工作积极协商建言。现在年中集中协商活动时发言的64位委员中,选摘部分委员的发言。
一、保持战略定力,加快推动经济高质量发展
何志明(区政协常委,上海新航星投资集团有限公司董事长、上海航星通用电器有限公司董事长):不能“唯税收”论,应将吸纳就业力作为评定企业贡献的重要指标之一。就一个地区而言,相比同金额的税收,就业收入往往能发挥6-7倍甚至更大的价值,建议以就业安置为重要指标内容,结合绿化率、废水废气排放等指标,形成更为科学合理的企业评价体系。
余纯(区政协委员,上海市社保中心奉贤分中心主任):进一步坚定发展信心,保持战略定力,积极抢抓长三角一体化发展和自贸区新片区建设等发展机遇,以“东方美谷+未来空间”双引擎为驱动,加快培育和壮大经济发展新动能,形成充满生机与活力的现代产业集群,不断提高经济密度,增加经济发展韧性,持续推动经济高质量发展。
徐强(区政协委员,上海沁竺环境科技有限公司董事长):在经济下行压力持续加大的形势下,应进一步优化区域营商环境。如,研究优化融资政策,调整政策性融资担保基金代偿率和放大倍数;优化“信贷风险补偿”机制,以“银政分担”模式,真正为中小微民企的“财务信用”增进价值;加大政府部门与银行在涉企信息方面的数据共享联通。
谢敬东(区政协委员,上海贵缘商务咨询有限公司总经理):在看到成绩的同时,也要保持清醒头脑,我区虽然工商注册户数在全市名列前茅,但有效纳税户量不是很理想,建议在“招商引税”上多动脑筋、多出实招,把“东方美谷”品牌效应真正放大。
陈沈融(区政协委员,上海鼎丰酿造食品有限公司副总经理):目前,我区食品生产企业较为分散,还未形成集聚的、具有较大规模的食品生产加工产业区,建议在做大东方美谷品牌的同时,重点扶持一批食品生产企业,做大规模、做强品牌。
高嵩(区政协委员,中国联通上海分公司商贸行业中心总经理):积极研究5G通信技术在美丽健康产业中的应用,做好前瞻性规划,在东方美谷园中园、“未来空间”等开发建设中发挥5G作用。
董丽红(区政协委员,海湾镇党委副书记):重视工业厂房“二房东”回潮现象,加强产业用房准入监管,规范产业用房转租分租行为,及时遏制工业用地被蚕食的苗头,进一步稳定工业用房租赁价格,降低企业发展成本。
马晓晶(区政协委员,区科技馆副馆长):针对我区存在的创新创业氛围不足、科创成果缺乏集聚效应等问题,建议从打造人才服务新模式、提升投融资服务引导、加强区内各大平台合作、推进美谷园中园产业综合体建设着力,建立众创联盟平台,开辟科创成果交流展示平台,借助外力开展创新创业活动,促进创新创业服务体系建设。
二、实施乡村振兴战略,推动农业农村优先发展
吴康军(区政协委员,区委党校区域与经济发展研究中心主任):
深化改革、激活动力,做好乡村振兴这篇大文章;推动农民相对集中居住“政策超市”有效落地,解决好街镇试点中与市级政策不一致等问题;在“三块地”改革中,坚持以人为本,尊重农民意愿,突出农民主体,让农民在“政策超市”中自己做主。
李丹(区政协委员,奉城镇党委副书记):美丽乡村建设并非城市化的翻版,不能依葫芦画瓢简单地复制城市建设形态,建议充分遵循自然规律和乡村自身发展规律,保护好原有的村庄肌理和风貌格局,让百姓真正留住乡愁记忆,重温小时候的童年意境。
宋莉莉(区政协委员,四团镇五四村党支部书记):加强对农村住房建设的引导和管理,尽快制定出台关于乡村风貌保护以及农民住房改造建设的相关标准,避免因政策滞后,影响农民翻建新房。
何迎春(区政协委员,区委统战部主任科员,民建奉贤区委秘书长):农民相对集中居住政策的出台要“让利于民”,不断增强农民的获得感、幸福感和安全感。建议尊重农民选择,确保农民都有平移或上楼的自主权;相对集中居住认定的有效面积应就高不就低,差额部分补偿标准应适当提高;政府有关部门对农民宅基地后续问题尽快有个明确说法。
徐菊英(区政协委员,区人力资源和社会保障局人力资源开发与市场管理科科长):吸引更多奉贤籍青年人才和乡贤回流,同时加大引进非奉籍人才;积极引入产业资本,在农村“三块地”改革、深化集体产权制度改革方面加强创新与合作,不断提高农民的财产性收入。
三、坚持建管并举,提升城市精细化管理水平
徐春光(区政协委员,奉浦街道党工委委员、办事处副主任):进一步加快区域大交通发展步伐,着力推进重大交通基础设施建设,进一步提高在奉生产、生活和工作的便捷性和吸引力。张翁庙等地区轨交5号线短驳车班次较少,建议增加班次,方便周边群众换乘出行。
朱涤非(区政协委员,上海凯杰玩具有限公司总经理):继续深入推进生活垃圾分类工作,注重工作细节措施考量,比如湿垃圾的破袋是否会带来二次污染,垃圾分类投放点增加供洗手用的水源是否造成另一种浪费?加大城市管理和社会治理力度,重视排查和整改车库住人等城市安全隐患。
朱洪芳(区政协委员,区市场监督管理局青村市场监督管理所副所长):垃圾分类工作要因地制宜、以人为本,应