（上海基层党建网）十九届五中全会提出，要完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。奉贤区南桥镇积极探索打造“四位一体”社区治理党建共同体的新路径，完善社区治理，切实做到人民城市人民建，人民城市为人民。
党建引领制度化，变“无人管”为“党来管”
党建领航，红色精神注入动力。南桥镇共有党委6个，党总支51个，党支部个，坚持把党组织建在家门口，构建党群服务中心——党群服务站——党建微家三级组织架构，使党委政府工作部署一竿子插到底，实现把党的组织覆盖到物业，把党的力量充实到物业，把党的引领体现到物业。搭建平台，共商共建互学互长。南桥镇创建“六大”红色平台、制定“五大”实施工程、完善“四大”工作机制，形成了思想上“领”、工作上“推”、方法上“教”、经验上“引”、形象上“创”，红色机制共建、红色项目共推、红色服务共促、红色成果共享的创建浓厚氛围。落实制度，一张蓝图规划到底。扎实推进受理机制、协商机制、处置机制、联动机制、监督机制等，在实际工作中加以细化和落实。阳光三居在深入调研排摸基础上，针对社区实际，“四位一体”沟通协调会议“三开三推”，明确了创建任务分工。
基层治理联合化，变“独角戏”为“大合唱”
加强居民自治，完善居委会监督。南桥镇将40个居委所属社区由原本的第一社区、第二社区按片区成立了11个社区党委，进一步推动网格化管理走深走实。通过“网格化”管理机制，将社区划分为若干网格，把邻里调解和专业律师调解充分结合，在社区范围内为居民调解矛盾、纠纷，解决隐患。组织居民协商议事活动，拓宽居民参与社区治理的渠道，广泛征集居民意见，发掘社区领袖，带领居民想干事、能干事、干好事。行使业主权利，加强业委会监督作用。大力推动居委会、业委会人员交叉任职，实现社区的自治和共治，有效解决城市管理中的各类顽症。面临“老小旧远”问题，南桥镇进一步总结经验，进一步优化工作，形成了长效常态机制。年2月，南桥镇成立全国首个镇级业主委员会联合会，明确业委会联合会以创新机制、形成合力、服务全局为目标，使业委会联合会的工作有章可依。创新治理举措，提升物业服务。扶持优秀物业公司如苏宁荣悦做大做强，引入奉信物业、江海置业等企业，让有能力、高标准的物业公司进入，搅动物业服务的“一池春水”，起到提升物业服务的“鲶鱼效应”；完善红黑榜、第三方行业满意度测评、物业行业协会星级评定、招投标机制等监管制度，并在老旧小区、次新小区和新建小区中进行试点测试，逐步优化测评标准，细化考核方案；加强物业经理及四保人员的培训，提高物业服务质量，打通居民服务的“最后一公里”。
提升服务品牌化，变“无亮点”为“示范点”
完善治理机制。出台社区治理实施意见和推进方案，深入开展“红色物业”“和美楼组”等行动，制定职责清单，形成以居民区党组织为核心，居委会、业委会、物业公司“三驾马车”齐头并进的工作架构；健全考核评价和督查机制，将社区基层协商议事平台统一为业主协商议事会和居民协商议事会，定期召开工作会议，每季度督查通报工作情况，层层传导压力、逐级推动落实。打造共建平台。利用“两新”组织、“两个覆盖”等契机，用党建这根“红线”把所有物业贯穿起来，为城市小区治理各方打造“主心骨”，形成一个新领域、区域化的红色物业联盟。利用“党建活动联抓、民生实事联办、治理难题联解、志愿服务联动”的方式，为居民群众提供全方位立体式个性化的优质服务。外引其他力量。听取居民意见，加强社区自治，强调居民主体意识的发挥。重视业委会、志愿者、党员、居民群众的作用，注重自治项目化运作；引入法律类社会组织，邀请社区律师，开展法律讲座、律师普法等活动，善用社区调解使法律法规在基层社区生根，真实有效地强化居民法律意识，增强法制观念；发挥党员的先锋作用，志愿者的带头作用，宣传和培育社会主义核心价值观，增强家园共同体意识，引导群众向上向善，营造民主气息，让群众在参与道德实践中提升素养。
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