上海的城市规划中共定义了13个中心镇，按照上海城市规划的等级，依次为：
主城区五大新城（松江、嘉定、青浦、奉贤南桥、浦东临港）核心镇（金山滨海、崇明城桥）中心镇普通镇
因此，在上海郊区的范围内，中心镇是仅次于五大新城、两大核心的郊区城市化节点。
按照上海城市规划的建设思想，现在的指导思想：中心镇将拉大与普通镇的区别，类似传统城乡二元制的定义，中心镇属于城市，而普通镇属于农村为主的地区。
换句话说，上海城市格局中的中心镇和普通镇的定位不同：中心镇是较小的城市，而普通镇是农村中的城镇。
在上海总体规划中的13个中心镇当中，其实它们的能级也是不同的，大致看来可以分为几个层级：
特殊层级：主城区或五大新城附属第一层级：准新城级第二层级：特色大镇第三层级：普通大镇
上海总体规划中的13个中心镇的地图如下所示。
上海总体规划中的13个中心镇，分布于各个非中心城区：
浦东新区：有2个中心镇金山区：有3个中心镇崇明区：有2个中心镇奉贤区：有2个中心镇松江区：有1个中心镇青浦区：有1个中心镇嘉定区：有1个中心镇宝山区：有1个中心镇
从上海总体规划中的13个中心镇可以看出，这13个中心镇刚好围绕着上海的主城区，可以视为上海城市化在郊区地区的节点：
上海的主城区范围内是全城市上海五大新城和核心镇范围内是城市为主上海的中心镇范围内是农村和城市平分秋色
特殊层级：主城区或五大新城附属
上海有一些中心镇属于主城区或五大新城附属地区，此类中心镇共有四个：
宝山区罗店镇：本质上是上海主城区的附属镇嘉定区安亭镇：嘉定新城的副城区松江区佘山镇：松江新城的副城区青浦区朱家角镇：青浦新城的副城区
这四个所谓的中心镇其实只是名义上的行政镇，而不是实际意义的镇，它们虽然有实力，却没有辐射区域，不是独立的镇。
由于这四个镇的周围是比它们更强大的城市化地区，因此它们受城区规模更大的上海主城区、新城区影响较大，没有中心化趋势。
第一层级：准新城级
根据上海的城市规划，中心镇的覆盖范围很广。上海最强的一档中心镇，是准新城级别的，这类共有三个：
浦东新区祝桥镇：产业大镇，浦东建设的重点镇，又有空港新城、上海东站、上海中心镇当中佼佼者崇明区长兴镇：产业大镇，崇明区工业的半壁江山，著名的造船基地浦东新区惠南镇：老城区和原南汇区区政府所在地，底蕴丰厚，但是南汇区和浦东合并之后，不是浦东建设的重点
这三个镇按照任何城市标准的级别都是新城级，它们的规模甚至大于上一级别的城桥镇。
其中，惠南产业稍弱，但基础服务强，底蕴也比较丰富。浦东新区惠南镇的景观如图所示。
浦东新区惠南镇第二层级：特色大镇
上海第二层次的中心镇为特色大镇，有三个：
金山区枫泾镇：文化大镇，位置特殊，商务也可以奉贤区海湾镇：旅游大镇，有特色崇明区陈家镇：旅游大镇，有特色
这三个镇都是特色镇，有特色产业，辐射面积大，镇区也相对较大。这类中心镇最大的两个特点就是，它们虽然不是较大的城市，但也是一个有一定规模、有一定特色的城市。
金山区枫泾镇的景观如图所示。
金山区枫泾镇第三层级：普通大镇
上海第三层级的为特色大镇，这类镇有三个：
金山区亭林镇：相对较弱的大镇，但是位置较好，位于金山铁路沿线金山区朱泾镇：金山老县城，但是失去县城身份已经20多年奉贤区奉城镇：无特色，奉贤区的第二中心镇
这三个镇都是传统模式，工业区加人口聚集，对上海国际化大都市的特征体现较少。
奉贤区奉城镇如图所示。
奉贤区奉城镇除了靠近上海主城区（或者新城）的中心镇之外，其他的三个档的中心镇有自己的镇区，有自己的辐射区域，并且镇区比较大，产业比较强。
这13个中心镇将成为上海城市化的另外一种引擎，与上海主城区、五大新城、两大核心镇一道担负上海城市化的使命，而其他的普通镇，将不作为城市化的重点。
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