近日，国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》（以下简称《方案》）明确，沪苏浙三区五市结对合作帮扶安徽皖北八市。其中，江苏省苏州市同阜阳“结对子”。这将进一步加快阜阳融入长三角一体化发展步伐，更好促进我市经济社会高质量发展。
“一帮一”加快“一体化”
《方案》明确，安排上海市闵行区、松江区、奉贤区分别结对帮扶我省淮南市、六安市、亳州市，江苏省南京市、苏州市、徐州市分别结对帮扶滁州市、阜阳市、淮北市，浙江省杭州市、宁波市分别结对帮扶宿州市、蚌埠市。结对合作帮扶工作期限为年至年。
结对合作帮扶，旨在增强长三角欠发达区域高质量发展动能，推动皖北等欠发达地区跟上长三角一体化高质量发展步伐，实现长三角更高质量一体化发展。
结对合作帮扶重点聚焦7个方面任务，包括：开展干部互派挂职，分批选派优秀干部到党政机关、企事业单位等挂职；共建省际产业合作园区，探索创新飞地、园中园等模式和成本共担、利益共享等机制，积极推进产业转移与承接；搭建资本与项目对接平台，按照市场化机制探索设立专项基金，梳理重大项目清单，推动项目和资本高效对接；加强农业全产业链供应链协同，建设优质绿色农产品生产加工供应基地；加强文化旅游产业合作，共同开拓优势旅游资源，联合开发跨省市旅游路线和新产品；提升民生共享水平，推动优质教育、医疗、康养等资源共建共享；搭建人力资源供需和高技能人才共享平台，共同培训培养各类专业人才。
优势互补“亲上加亲”
《方案》指出，此次结对安排，是综合考虑资源禀赋、产业特色、发展水平、合作基础等因素而确定。
苏州结对阜阳，生动体现了其中深意。
“尽管一个是发达地区、一个是后发地区，但双方优势有着较高程度的互补性。”我市有关人士分析，苏州被誉为国内“最强地级市”，今年上半年，GDP居全国第六、地级市之首，财政收入全国第五，在园区改革、产业发展等方面，更是走在了全国前列；而阜阳区位、交通、政策、农业、人口等比较优势突出，双方结对合作，可以在产业转移与承接、人力资源和绿色农产品供需等众多方面实现优势深度互补、发展共赢。
以产业转移与承接为例，年，苏州装备制造业产值突破万亿大关，新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业产值在规上工业产值中占比25%。阜阳也正在抢抓融入长三角一体化发展战略机遇，并强化政策支持，推进包括装备制造和新能源汽车、生命健康、电子信息及光电显示等在内的十大特色产业高质量发展。双方就此展开深度合作，既能为苏州产业转移提供广阔的承载空间，也有利于阜阳打造安徽省具有重要影响力的特色产业承接聚集地。
事实上，苏、阜两地合作由来已久。
企业合作层面，不少苏州客商已在阜投资，涉及纺织服装、电子信息等多个领域。其中，总投资超14亿元的江苏国泰汉帛中高档羊毛衫生产项目已开工建设，总投资2亿元的路由器天线生产项目已投产。
区域合作层面，阜合现代产业园区先后与苏州高新区、昆山招商机构等积极对接、洽谈项目、商谈科技成果转化合作等；太和县以现代医药产业集聚基地建设为基础，积极寻求与苏州生物医药产业开展合作。
两地联系交流更是越来越紧密。
作为劳动力输出大市，阜阳有约10万人常年在苏州就业务工，在当地制造业、建筑业、交通运输和仓储业、餐饮及住宿服务业等领域发挥着重要作用。
今年7月15日，阜阳市委书记孙正东，市委副书记、市长刘玉杰率党政考察团，赴苏州市学习考察。双方一致同意，要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，加大对接力度，实现合作共赢。
此次考察之行后，阜阳掀起解放思想大讨论活动热潮，全面对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化。市发展改革委、市农业农村局等部门也分别组织人员赶赴苏州，或邀请苏州有关方面来阜，在多个领域展开合作对接。
借力结对实现“借梯登高”
不仅仅是对标学习苏州敢为人先的开放胸怀、永无止境的创新精神、勇立潮头的改革闯劲，面临新的政策利好，我市将以与苏州结对为机遇，实现“借梯登高”，更好融入长三角一体化、实现更高质量发展。
记者了解到，眼下，我市正按照“友好协商、优势互补、合作发展”原则，加快建立高效顺畅的组织协调机制，聚力推动双方在园区共建、科技创新、产业培育、重点项目、重大平台、机制创新等方面实现突破，同时推进县域结对帮扶，实现阜阳8个县（市、区）与苏州下辖区（县级市）结对全覆盖。
“我们将积极主动对接，重点加强产业协同配套，相互支持稳定供应链，立足产业发展契合点，在生物医药、高端装备制造、汽车及零部件、新能源、新材料、高端纺织、电子信息及光电显示等领域实现深度合作。”市发改委相关负责同志表示，下一步结对合作中，我市将充分发挥好长三角和中原城市群“双桥头堡”的区位优势、“铁公机水”四位一体的交通优势、皖北承接产业转移集聚区的政策优势、“百亿粮仓”种养循环的农业优势和千万人口及辐射周边的人口优势，各扬所长，促进两地高质量发展。特别是推动苏州产业链中契合阜阳市情、有效利用阜阳优势资源的项目优先推介到阜阳，在促进苏州产业转型升级的同时，推动扩大产能优先布局阜阳，在推深做实两地“结对合作”大文章中，加快阜阳追赶跨越步伐。
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