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澎湃下午茶庄木弟奉贤新城建设要超越跨

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01:48

澎湃下午茶走进奉贤新城。视频拍摄:澎湃新闻张呈君、印沈霏(实习生)、卫梓茂(实习生),剪辑:澎湃新闻田瑞月(01:48)“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”是上海未来五年构建空间新格局的战略目标。奉贤新城东联自贸区新片区,西接长三角一体化示范区,南濒杭州湾辐射长三角,北枕虹桥国际开放枢纽,依托通江达海的区位优势,规划到年基本建成聚集常住人口万人、辐射带动长三角地区的独立的综合性节点城市。新城到底“新”在何处?对标新城建设要求,奉贤区开展了哪些工作?

4月2日,奉贤区委书记庄木弟做客“澎湃下午茶”,对话同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建,与在座听众分享了奉贤新城如何求变、求新、求异。在主题演讲环节,庄木弟书记围绕超越、跨界、破圈三个关键词,阐释了新城建设者“一张蓝图干到底”的意志和使命。

以下为庄木弟现场演讲摘要:

上海市奉贤区委书记庄木弟本文图片均为澎湃新闻记者周平浪图个性化的城市令人向往从南桥新城到奉贤新城、从郊区卫星城到独立的综合性节点城市,此番提出“五座新城”的“新”落在何处?“新”就是追求质变,是在城市规划和综合治理上寻求跨界和破圈,在变中实现超越、实现与众不同。

奉贤新城的质变采用逐步推进的做法,从打造“新江南景致水乡城市”的城市意象做起:依托环杭州湾大湾区,连通黄浦江上游90度转角的“浦江第一湾”、东西向的浦南运河和南北向的金汇港,发展兼具水岸经济和水岸文化样态的“十字水街”;沿水系构建长达公里、宽度30米至3公里的“田字绿廊”;进而打造九宫格式的“人民社区”和“一朝梦回五千年”的城市文化机理;最终营造出“百里运河、千年古镇、一川烟雨、万家灯火”的城市景观。

从唯一到唯美,是奉贤新城营造通江达海城市形态的基点和特色。公元前年,言偃(“孔门十哲”中唯一的南方弟子)讲学于此,并且成为了奉贤“敬奉”的第一位“贤人”。自此,“敬奉贤人、见贤思齐”的“贤文化”便在奉贤扎下了根,而承载着历史记忆的古树、古桥、古建筑、古村落、古遗迹也难以割舍。庄木弟介绍,奉贤新城联动的古遗址、古村落具有两大特色。其一,由东向西,全长41公里的浦南运河,沿河串联着冷江雨巷、南桥源、水韵青春、明城新月等江南古镇文化遗存,这在全国范围内也是绝无仅有的。研究古镇对青年的吸引力,开发青春古镇,打出“青年万岁”的口号,是下一阶段五座古城开发所要探讨的内容。其二,位居古代三大工程的江南海塘,素有“海国长城”的美誉,目前保留最完整的遗迹便在奉贤。奉贤区将其作为加快自然村落转型的支点,建设“海国长城·上海渔村”。

立足于国际化大都市背景下的乡村振兴,奉贤旨在打造与主城区不一样的景致、不一样的感觉。要将乡村作为城市的底色和亮色,打造“三园一总部”升级版田园综合体,造就总部经济的成长地、创意文化的集聚地和诗意人生的栖息地。

新城,从强大到伟大

产业经济为城市赋能,让新城强大。引导企业从投机到创新、推动政府从服务到合作、兼顾有限资源数字化提升无限发展和无限资源网络化链接无限发展、从土地空间向数字化空间转变,是奉贤新城定位的破圈方向。

奉贤的“东方美谷”为人熟知,目前品牌价值逾亿、融合化妆品、食品、药品的大健康产业已在奉贤扎根,并成为了全国的样板。下一步,奉贤新城将着力打造“未来空间”智能网联汽车新高地,与中车、百度、中智行、上海交大等行业标杆合作,打造“聪明路、智慧车、未来城”,目前已开辟了自动驾驶汽车试验专用道路。头部产业带动了中小企业总部的集聚和裂变,在46万家市场主体的基础上,瞄准“十四五”末实现万家的目标。1至3月份,共有2万6千家企业在奉贤注册,平均一天新开办企业为家。产业对地方经济的推动昭然可见,1至3月份地方财政收入累计61亿元,增幅32%。

人民是城市的主人。奉贤注重人性尺度和人性空间,提升城市的柔软性和识别度,让城市成为直抵人心的心灵归属;绣出城市“微空间”“微基建”“微功能”,打造便捷、适宜的15分钟社区生活“甜甜圈城市”;建设有弹性、能抵御自然灾害的韧性城市;建设以“九宫格”为形态的人民社区;探索“人民城市、人民性”奉贤指数,加快建设人性化、人文化、人情味的人民城市,塑造“奉信、奉贤、奉献”的城市精神。奉信,即立足于中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以法治为底线,将诚实守信作为城市精神的支撑。奉贤,即敬奉贤人、汇聚人才,最具代表性的便是“贤商大会”品牌论坛。奉献,就是要在复兴追梦路上积累有益的实践经验和案例,提供可复制、可落地的“奉贤方案”。

旧问题碰上了新目标

立足新时代背景,奉贤新城建设“四城一都”,即创新之城、公园之城、数字之城、消费之城和文化创意之都,努力实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的耦合与内聚。与此同时,对于一些老生常谈的旧问题,就要对照新目标、采取新方法,一一解决。

针对交通拥堵的问题,庄木弟提出,要从产城融合和职住平衡的角度,整合居住、生活、生产、文化等功能于单元,不需要走动就能解决基本需要,乃至实现零通勤。其次,如何应对千城一面?就是要深耕中华传统文化和中国特色社会主义先进文化,物理空间可能会变,但精神骨气却能代代延续。第三,如何调节初生的城市与短命的建筑之间的矛盾?就要让建筑可以阅读,引入著名的设计师、著名的施工单位、著名的运行团队、著名的产业与品牌,让建筑真正成为城市的容器。就整体而言,提升现代化的治理能力,需要深化“一网通办”“一网统管”的数字治理和服务能力。

奉贤区委书记庄木弟(右)与同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建(左)回答现场听众提问。在互动环节,针对观众的提问,庄木弟和诸大建进一步阐释了奉贤新城未来的构想与实践。提问:自贸区临港新片区是国家战略。作为新片区的西南门户,奉贤新城如何利用好自贸区的优惠政策,同时与其他新城处理好竞合关系?

庄木弟:奉贤新城与其他新城的竞合关系,可以用动车来示例。过去的火车要靠火车头带动,那么这个火车头就是上海市中心。而如今的五个新城,是火车车厢到动车车厢的转型,后者自有动力、相互牵引,速度从过去的公里每小时提升到公里每小时,这也是设置五个新城的原因。

其次,自贸区新片区并非是给定的优惠政策,其本质是政策创新的机会,也是创新思想在区域经济发展层面的映照。奉贤作为新片区门户,就是要依据创新思想,提供规划一体、产业一体、发展一体的政策便利,服务于长三角一体化和国家体制机制改革。

诸大建:所谓自贸区新片区的特殊政策,多是处于一个“围栏”中进行施策,并不是说在整个新片区内全盘展开,还是要有一个持续观察的过程。对于五大新城的竞合关系,在规划设计之初我们就形成了共识,就是五个新城的城市功能定位、产业定位、交通枢纽定位都要拉开差异,但后续的发展是市场的选择,是优胜劣汰的机制,不可避免也难以干涉。

提问:我是一名在奉贤创业的青年。在调研时发现,很多父辈在奉贤打拼的“创二代”,不愿意回到奉贤进行二次创业。对于这一情况,奉贤新城在建设规划过程中应如何避免?

庄木弟:目前上海提出发展“五型经济”,其中就包括流量型经济,流量没有边界。对于奉贤而言,首先,奉贤新城的建设者要有一种胸怀,不以人数论英雄,更多要


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