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奉贤政协深耕委员联络组平台,推进政协协商

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奉贤区政协深耕政协委员联络组平台,扎实推进政协协商与基层协商的有效衔接

奉贤区政协深耕“政协委员联络组”平台,创设“协商议事厅”等基层协商新载体,政协委员密切联系社区群众,使委员履职更接地气,协商更增底气,政协更具人气,让人民政协成为衔接基层协商、完善社区共治格局的重要力量,更好发挥专门协商机构优势作用。

一、以联络服务为先:开拓委员联系基层社区新格局

(一)搭建“政协委员联络组”平台,健全政协工作网络

年9月,中共奉贤区委召开区政协委员联络组成立大会,中共区委书记出席并提工作要求,各街镇(社区)党(工)委书记参加,由区委授牌全覆盖成立11家街镇(社区)政协委员联络组,区委办转发《奉贤区政协委员联络组、政协工作联络员工作规则(试行)》,区政协委员按照工作单位、居住地以及界别优势、专业特长等,实现委员在各联络组全落地,并定点联系各村居社区。此后,区级层面还陆续出台了《关于开展街镇(社区)委员联络组工作考核评选的实施意见》《奉贤区政协委员工作室工作制度》等,进一步完善了委员联络组工作的制度设计。街镇(社区)党(工)委副书记全部纳入政协委员队伍,并担任区政协委员街镇(社区)联络组组长,街镇(社区)党(工)委组织委员及一名体制外委员担任副组长,街镇(社区)配备专门工作人员,联络组工作经费纳入年度经费预算,实现“人财物”等保障。同时探索建立“5+x”工作模式,即开展基层协商、加强定点联系、提升建言质量、参与慈善公益、促进联情联谊和打造特色工作品牌。

(二)健全区政协委员联络组“三位一体”的运行机制

一是创设“委员议事厅”。区政协在各街镇(社区)普遍设立政协委员联络组的同时,创设“委员议事厅”(后升级为“协商议事厅”),作为街镇层面委员亮身份、联系服务社区群众、展示委员风采、开展协商议事的载体。这个协商议事平台为后续开展街镇层面的基层协商提供了必要的物理空间和协商载体。

二是建立“一界别一委室”。委员工作室是将政协工作触角逐步延伸到基层工作“神经末梢”、实现精准输送的机制载体探索。在全区各街镇(社区)普遍建立政协委员联络组的基础上,区政协又推动各联络组依托各界别,或发挥委员专业优势,先后成立27家“政协委员工作室”,将委员的界别优势、专业特长与社区实际需求紧密结合。年内,拟再建立7家,并开展金牌“委员工作室”评选表彰活动,推动“委员工作室”工作提质增效。

三是设置社情民意征集点。各联络组按照“5+X”工作机制要求,在村居、生活驿站、商务楼宇等设立余个社情民意征集点,广泛收集整理基层一线和基层群众反映的“急难愁盼”、“老小旧远”等问题线索,并及时转化为社情民意信息,进一步拓宽了区政协社情民意信息渠道,充分发挥了政协“社情民意信息直通车”优势作用。

(三)按照“不建机构建机制”原则,建立健全长效工作机制

一是党建引领机制。坚持各街镇委员联络组在街镇党(工)委的领导下开展工作。坚持“哪里有政协委员,哪里就有党的工作”理念,推动党的工作向委员联络组延伸,各联络组创新建立活动型党组织,开展主题党日活动,让委员凝聚在党旗下,让党员委员过好双重组织生活,实现党的工作对委员联络组有效覆盖。

二是主席室协调机制。完善区政协主席室领导分工联系指导联络组制度。按照分工,一名副主席负责分管联络组工作,定期召集召开相关工作会议,提出工作要求并研究解决有关问题;其他副主席定期走访对口联系的政协委员联络组,并受邀参加重要活动,加强联系指导。

三是定期交流机制。奉贤区政协每季度组织开展一次工作交流推进会,并按需召开专题工作会议,加强对委员联络组的指导,推进各地区联络组共建共享,切实提升工作水平。

四是综合评价机制。区政协研究制定《奉贤区政协关于开展街镇(社区)委员联络组工作考核评选的实施意见》,通过自评、互评、区政协考评小组综合评的方式,对各联络组全年工作进行综合评价考核,并纳入区委区政府对各街镇(社区、开发区)年度目标管理绩效考核体系。年末,召开联络组工作交流展示会,全面总结展示年度履职心得和工作成效。

五是双向互动机制。明确各联络组在组织本组委员开展活动的同时,可根据活动议题邀请组外相关委员参与;委员也可结合自身特长和


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