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上海2040规划主城区和郊区新城之间的隔

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从行政区划的角度,一般认为街道是镇更城市化的区域,但在上海的发展过程中,这点却不尽然。根据上海规划的城市发展路径,在主城区和郊区新城之间需要建立“生态隔离带”,因此即便是街道,也会变成农业区。奉贤区作为上海的一个郊区,在很长时间内是没有“街道”这种行政区划的。在年12月19日,奉贤区西渡街道正式挂牌成立,这是奉贤区第一个街道。西渡街道其实是从南桥镇析出的,原本这块地方属于南桥镇。西渡街道区域面积约30平方公里,常住人口12.5万人。西渡街道北隔着黄浦江面对闵行区,南面隔着大叶公路就是南桥新城,其地图如图所示。西渡街道地图根据上海市关于同意设立西渡街道办事处的批复,西渡街道办事处行政区域范围为:东至金汇港及南桥镇北新村、五宅村、益民村村界,南至南桥镇发展村、金港村、益民村村界,西至南竹港,北至黄浦江。前南桥镇镇的版图上在析出西渡街道之后,又析出了奉浦街道、金海社区(筹建街道),现在的南桥镇其实只包括图中红线以内的部分。南桥镇的地图目前奉贤区的核心就是南桥新城,包括南桥镇除了南部和西部的部分、奉浦街道、金海社区,还有东部的地区,西渡街道不属于南桥新城。无论是之前南桥新城的规划,还是上海年规划,都是这种定义。在奉贤区在年会通上海地铁5号线,西渡街道就有5号线南延伸到奉贤的第一个站点——西渡站。上海地铁5号线是沿着2层的奉浦大桥开到奉贤的,在下图中,大桥附近的城区就是西渡街道,对面就是闵行区的江川街道,可以看到江边的高层建筑。黄浦江对面吗的闵行区是上海主城区的一部分,而西渡街道既不属于上海主城区,也不属于南桥新城。这是一个非常特殊的定位,西渡也有此成为了上海唯一一个以农业为主的街道。一个奉贤区的规划图如下所说。西渡街道的定位是农业园区,其北侧是主城区,南部是南桥新城(奉贤新城),只有西渡街道是一片农业区。虽然看似奇怪,但从上海年的城市规划中,西渡的地位是“避免南桥城区和上海主城区连绵发展”,因此作为隔离带存在。由此,造就了一个行政区划变迁的奇葩:奉贤区的第一个街道以农业为主。虽然以农业为主,由于处于地铁5号线进入奉贤区的第一站,西渡街道的房价还是比较高的。从另外一个角度,规划为农业区,对西渡街道的房价反而是支撑作用。因为能建房子的土地少了,现有的房子就更加稀缺了。


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